廈門市同安區統計局關于2019年上半年法治政府建設工作情況的報告

作者:小郭 日期:2019-09-04 15:20
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根據《關于報送2019年上半年法治政府建設工作情況報告的通知》要求,我局對照《廈門市同安區2019年法治政府建設重點工作安排》開展自查工作,現將有關情況報告如下:

一、上半年工作落實情況及成效

(一)依法全面履行政府職能方面

1.積極開展“雙隨機一公開”工作。為進一步推進統計執法工作的公開、公平、公正,結合我局統計執法工作實際,按照省、市統一部署,以“雙隨機”抽查和重點執法檢查相結合的方式開展四經普專項統計執法檢查工作。制定《廈門市同安區統計局第四次全國經濟普查專項統計執法檢查工作方案》和《廈門市同安區統計局關于開展第四次全國經濟普查專項統計執法檢查的通知》,并按照通知要求于4月份對隨機抽取的5家單位開展統計執法檢查工作,檢查名單和執法人員均是通過“廈門市雙隨機事中事后監管綜合執法平臺”進行隨機抽取,檢查對象和檢查結果均通過“區政府-信息公開欄”進行公示。

2.深入推進社會治安綜合治理,貫徹落實領導責任制。局領導負總責,明確責任分工,具體到人,做到有計劃、有部署、有總結。及時傳達貫徹綜治(平安建設)文件精神,加強全區經濟社會發展運行態勢的分析和預測;緊跟社會熱點、難點問題,加強對國計民生的監測與預警;認真開展信訪和矛盾排查工作;認真開展2019年上半年提升綜治平安建設“三率”宣傳活動,同時制定《同安區統計局2019年上半年提升綜治平安建設“三率”宣傳方案》。及時完成綜治(平安建設)各項工作任務。

(二)推進行政政策科學化、民主化、法治化方面

為進一步提高依法行政能力,推進行政決策科學化、民主化、法治化,我局結合工作實際,將統計法治工作納入局2019年工作要點,并制定了《同安區統計局議事決策規則》《同安區統計局會議制度》,規范了依法行政工作的有序開展。

(三)堅持嚴格規范公正文明執法方面

1.持續推行統計行政執法三項制度。進一步規范行政執法,指定專人負責行政執法工作,并嚴格按照《同安區統計局行政執法公示制度》《同安區統計局行政執法全過程記錄制度》《同安區統計局重大行政執法決定法制審核制度》開展行政執法工作,在上半年開展的四經普專項執法工作過程中,堅持做到事前事后公示,并在執法過程中做好相應的記錄,確保整個執法過程公開、公平、公正。

2.強化對行政執法人員的管理。根據《中華人民共和國統計法實施條例》要求,統計行政執法必須持有國家統計局頒發的執法證,我局積極選派業務骨干參加國家統計執法證資格培訓和考試,嚴格落實行政執法人員持證上崗制度,建立《廈門市同安區統計局統計執法人員清單》并對外公布。

3.強化宣傳教育為執法保駕護航。依托業務培訓,增強企業統計人員的統計法律意識,1月份結合各專業年報會宣傳統計法相關知識以及統計誠信內容;2月份針對會計代理公司的四經普業務培訓會和分專業普查表審核培訓會宣傳統計信用;1月2日結合四經普入戶登記啟動儀式開展戶外宣傳活動,通過陳列宣傳掛圖,開展法律咨詢,發放宣傳資料和宣傳品,現場知識問答,組織普查員宣誓活動,開展現場簽名儀式等方式,進一步增強了群眾的統計法治意識。

(四)強化對行政權力的制約和監督方面

進一步規范政府信息公開工作。指定1名工作人員負責政府信息發布管理系統后臺管理工作,及時發布機構職能、財政預(決)算、年度計劃總結、綜合統計數據、其他應主動公開的信息等內容,讓公眾及時了解我區相關統計工作,有效提高信息公開的時效性。同時健全政務公開、政府信息公開發布保密審查、政府信息公開統計等制度,切實做到有章可循、按章辦事。針對需要網上公開的內容,填寫“信息發布保密審查表”,由審查人員及主管領導簽署,規范公開的發布形式。上半年完成了《2018年度政府信息公開工作年度報告》并在同安政府網站信息公開欄對外公開。

(五)依法有效化解社會矛盾糾紛方面

嚴格落實“誰執法誰普法”責任制。根據我局工作實際及年度工作計劃安排,制定我局2019年普法責任清單并通過區政府信息公開網對外公布。同時推進普法與執法有機融合,在執法的過程中同時向企業統計人員普及統計法相關知識。在提高統計人員配合度的同時確保統計數據更加真實和準確。

(六)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力方面

嚴格落實領導干部學法制度,強化全體干部職工法律意識。按照《同安區統計局學法用法制度》(試行)規定,通過自學和集中學習方式開展學法活動,并積極安排人員參加上級部門組織的各類統計法律知識培訓會,提高領導干部的法治素養。4月和5月分別組織黨員干部學習《中國共產黨紀律處分條例》和《公務員法》。

(七)落實法治政府建設保障機制方面

局黨支部書記高度重視法治建設,親自部署法治建設相關工作,切實履行推進法治建設第一責任人職責。并始終把依法行政工作貫徹到全局工作中,將統計法治工作納入局2019年工作要點,指定專人負責法治工作,確保法治工作各項任務落到實處。

二、存在問題

(一)統計執法隊伍有待加強

統計執法力量薄弱主要體現在兩個方面,一是執法人員偏少,根據《統計法實施條例》“縣級以上人民政府統計機構從事統計執法工作的人員,應當具備必要的法律知識和統計業務知識,參加統計執法培訓,并取得由國家統計局統一印制的統計執法證”規定,統計執法必須持有國家統計局統一印制的統計執法證,截至目前我局持有國家統計局統計執法證的人員只有2名。二是執法隊伍的專業執法能力較弱,目前持有執法證的人員都不是法學專業的人員且都是綜合組沒有從事統計具體專業,對各專業的統計知識以及法治相關知識了解得不夠透徹。

(二)統計法普及力度有待加強

社會群眾對統計法律法規的認知度還不夠高,因此有些統計人員在報送統計資料的過程中缺乏自覺性和主動性,報表期經常要催報兩三次才上報。這就充分體現了統計調查對象的統計法治意識還不夠高,沒有認識到準時上報統計報表是他們的義務,也不清楚遲報、拒報統計報表的嚴重后果。

三、下一步工作計劃

(一)進一步加強統計法治隊伍建設

積極組織統計執法人員參加省、市統計局各類統計法律法規相關知識培訓,從而加強統計執法人員的專業知識、執法能力和執法水平,同時讓執法人員多接觸了解統計專業相關知識,提升自己的業務能力和辦案能力。并積極選派人員參加今年的國家統計執法證考試,充實我區的統計執法力量。

(二)進一步擴大統計法普及面

一是嚴格落實“誰執法誰普法”工作,堅持執法與宣傳相結合,將法治宣傳教育滲透到統計執法的全過程,使執法過程成為向公眾普及統計法的過程,增強廣大人民群眾的法律意識;二是與統計誠信體系建設相結合,結合統計普法宣傳與統計業務培訓,強化統計誠信宣傳,并加大對統計失信行為的懲戒力度和曝光度,確保源頭統計數據真實可信,切實打造誠信統計。

 

 

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