走進同安

經濟建設

文章來源:區方志辦 日期:2019-06-13 11:32
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  2018年,面對復雜多變的外部環境,面對趕超發展的迫切需要,我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在市委、市政府和區委的堅強領導下,緊緊依靠全區人民,團結一心、攻堅克難,全力以赴穩增長、促改革、優生態、惠民生、防風險,全區經濟社會發展取得新成就、邁入新階段。預計全年地區生產總值445億元、增長8.5%;固定資產投資增長25%;財政總收入90.1億元、增長20.7%,其中,區級財政收入23.2億元、增長15.6%;社會消費品零售總額240億元、增長14.2%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8.8%9.0% 

  一年來的主要工作和成效是: 

  (一)趕超態勢更加凸顯。質量效益穩中向好。實施“雙千億”工作、高質量發展落實趕超等一系列重要戰略,落實企業改制上市、總部經濟發展等一攬子政策措施,著力推動質量提升、產業升級,贏得趕超發展主動。12項主要經濟指標中,地區生產總值、財政總收入、固定資產投資等7項增速居全市前列。創新步伐明顯加快。投入科技經費3.5億元,助推企業加快科技創新。新增市級以上研發機構7家。擁有有效發明專利648件、增長23%200家高技術產業企業占規上工業產值的份額擴大2.2個百分點。新增省、市科技小巨人領軍企業44家。金牌廚柜智能制造試點示范項目獲國家工信部立項扶持。實體經濟協調發展。大力扶持實體經濟發展,兌現惠企資金3.1億元;落實中央減稅降負措施,減少企業稅費27.3億元。傳統優勢產業快速發展,食品加工、水暖廚衛等四大主導產業完成產值389.8億元、增長12%。新興產業加速集聚,半導體與集成電路、生物醫藥與健康等產業產值超百億。第三產業占GDP的比重從34.3%提高到40%,京東、信和達等電商物流業實現銷售額255億元、增長45%;接待游客1276萬人次、實現旅游收入44.3億元,分別增長13%29%項目支撐更加有力。105個省市區重點項目完成投資351億元,同翔大道等48個項目超序時推進。新增“五個一批”項目157個、總投資1010億元,京東電商園、趣店科技金融創新園等加快建設,第二季度“五個一批”正向激勵綜合考評位列全省第七。新批準設立項目50個、投資14.2億元,合同、實際利用外資均超額完成市定任務。征地拆遷持續發力,軌道交通4號線等38個項目完成年度征收計劃,紫光科技園等14個重點項目全線交地,全年完成土地征收7600畝、房屋征收115萬平方米,連續三年保持全市領先。 

  (二)城市功能持續提升。路網建設提速增效。同安大道(海翔大道—同南路段)建成通車,同集路(海翔大道—福澤路段)跨線橋、同安東路、同翔大道等工程有序推進,“一環兩橫四縱”骨干路網基本成型。新改建城區道路54條,美峰路、橫一路等全線貫通。投用第二外國語學校等4座人行天橋,新增公共停車場8座、停車位2500個。BRT同安樞紐站正式啟用,新城公交首末站基本建成優化公交線路16條。新老城區提質擴容。加快新城建設,完成投資139億元,丙洲、美峰兩大片區基本成型,濱海浪漫線一期等對外開放,西柯污水處理廠、美山路地下綜合管廊等市政配套工程加快實施,環東海域醫院、同安一中濱海校區高中部等民生保障項目加快建設。大力推進第二輪城市改造提升,實施中山路等9條街區立面綜合整治,完成郵電新村等16個老舊小區和南門市場改造,鋪設市政管網26.9公里。建成文筆塔、美峰生態等5個公園。城市管理提標升級。完善“同安文明衛士”平臺,推進9項城市管理職能智慧化考評督導,文明創建工作邁向數字化、長效化。“城管+”執法模式深入推進,占道經營、違規廣告等“頑疾”得到有效治理。保持“兩違”治理高壓態勢,拆除“兩違”建筑1512宗、102萬平方米,土地“衛拍”整改率創歷史新高。市政園林環衛一體化管養全面推開,66座清潔樓、20個垃圾轉運點投入使用,垃圾分類實現城市社區全覆蓋。 

  (三)鄉村振興戰略加快實施。都市農業發展迅速。農業完成總產值18.85億元,30個“一村一品”實現收入超4億元,文頂設施農業等22個轉產項目帶動農民增收2億元以上。建成9個農業標準化生產示范基地和9個設施大棚,通過第二批國家農產品質量安全示范區驗收。國家級農村產業融合試點區示范工作持續推進,軍營村省級農民創業示范基地等8個示范項目加快實施。農村環境持續優化。堅持規劃引領、試點帶動,編制鄉村振興戰略規劃和14個專項行動計劃,實施132個鄉村振興建設項目,梯次推進7+10+8三級試點村示范建設。大力開展農村人居環境綜合整治三年行動,重點實施一革命四行動,建成5座農村公廁、265個分散式污水處理設施和1208公里污水管網,完成農房平改坡和裸房整治300余棟,一把掃把掃到底環衛創新機制徹底清除困擾多年的垃圾圍村問題。完成11個美麗鄉村建設,建成四好農村路1529.9公里、道路安保設施1036.8公里、路燈工程23117公里,投用6個鄰家公園,安裝壁掛式路燈9.4萬盞。白交祠村成為全區第四個中國美麗休閑鄉村涉農改革穩步推進。國家農村集體產權制度改革試點、國有農場、林場改革基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作順利收官。“國企+合作社+村民”開發經營模式探索推進,軍營村、頂村村等股份合作項目助推農民持續增收。 

  (四)環境質量明顯改善。生態文明建設持續加強。有序推進國家生態文明試驗區6大改革行動、26項重點任務。創新“1+8”生態司法聯動機制,審結涉生態案件405件,妥善調解全省首個生態環境損害賠償案件。在全市率先發布區級環境質量公報。流域治理成效顯著。堅持重拳出擊、鐵腕治污,系統編制四大流域治理方案,全力推進東西溪綜合整治、隘頭潭斷面治理等項目,實施16個安全生態水系工程,完成河道清淤250多公里,治理河道總長全市第一。以最大力度、最嚴措施推進控源截污,整治小石材、小作坊383家,清退牛蛙和規模化畜禽養殖4000余場,建成餐飲隔油池400多個。經過一年的艱苦奮戰,蕓溪、埭頭溪黑臭水體基本消除,汀溪水庫飲用水源水質達標率100%,國家、省控監測斷面達標率100%,順利通過國家黑臭水體治理、飲用水源地保護和省環保專項督察。大氣和土壤污染防治加快推進。大力開展守護藍天“百日攻堅”行動,加強城市道路、建筑工地等重點區域揚塵管控,建成城東、城南集中供熱項目,整治VOCs(有機揮發物)企業142家,改造鍋爐19臺,投放純電動公交車51輛,空氣質量優良率96.1%。扎實開展重點行業企業用地土壤污染調查,強化21家危險廢物重點源企業監管,推進醫療廢物“小箱進大箱”規范化處理,加快鳳南簡易垃圾填埋場整治。 

  (五)公共服務更加均等。保障體系不斷完善。全面落實更加積極的就業創業政策,引導失業人員再就業6254人、城鎮困難人員就業1768人,支出各類就業補助1.85億元。出臺“一戶多殘”等困難群體扶持措施,落實被征地人員和退養漁民養老保障等補助2.84億元。區社會福利中心、殯儀新館安澤園和20個農村幸福院投入運營。移民造福二期、祥平地鐵社區等保障性安居工程加快建設,解決400多個困難戶住房問題。居家養老信息化服務等14個市級為民辦實事項目全面完成。社會事業統籌推進。全面加大補短板力度,實施民生領域項目131個、完成投資5.3億元。教育供給持續增加,建成22個學校項目,新增6590個學位,教育信息化走在全國前列,躋身首批全國中小學校責任督學掛牌督導創新區。醫衛條件持續改善,改擴建醫院、衛生院6所,新增病床位300張,組建同安區總醫院,有序推進緊密型醫聯體改革試點,基本公共衛生服務增至1455項。文體事業繁榮發展,改造提升文化館、圖書館,建成投用2個鎮級綜合文化站、26個村級文化服務中心,成功舉辦世界拳擊聯賽第八季全球總決賽、第三屆國際朱子文化節等活動。對口幫扶扎實推進。落實中央東西部扶貧協作和省內對口幫扶工作要求,完成勞務輸轉471人,實施產業幫扶項目29個,助力康樂、詔安、上杭三縣精準開展脫貧攻堅工作。此外,軍民融合、國防動員、雙擁共建工作進一步加強,民族、宗教、外事、僑務、人防、氣象、檔案、地方志、經濟普查工作扎實推進,工青婦、兒童、老齡、殘疾人、慈善事業取得新進展。 

  (六)社會治理成效顯著。掃黑除惡專項斗爭深入開展。啟動全市首個“執行110”聯動機制,破獲一批涉惡案件,打掉一批涉黑涉惡團伙,刑事警情下降26.2%順利通過中央掃黑除惡斗爭專項督導檢查平安同安建設加快推進。受理和辦結群眾信訪舉報件1.2萬件,化解省市積案和舊改歷史遺留問題28個。推進實施“雪亮工程”,視頻點位覆蓋68個村居,公共安全管理水平穩步提升。落實安全生產責任,深入開展道路交通、危險化學品、消防安全、建筑施工等重點行業領域安全整治,排查、整改隱患1萬多項。完成160個高陡邊坡和地質災害點治理項目,建成區級救災生活物資儲備庫,有序推進森林防火、防汛抗臺等工作,群眾安全指數不斷提升。城鄉治理持續加強。基層自治不斷深化,136個村(居)組織完成換屆選舉,20個城鄉社區締結共建,全市首個區級房東協會有序運行,梧侶社區躋身全國第一批流動人口社會融合示范社區。移風易俗成效明顯,社會風氣持續凈化,節約人情開支近3億元,爐村、前格村、軍營村獲評“全國文明村”。 

  (七)政府建設不斷加強。全面落實從嚴治黨主體責任,持續興起習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”熱潮,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,政府系統“四個意識”進一步增強。大力弘揚新時代新擔當新作為,落實“4+X”內部管理機制,加強政府工作督查督辦,干事創業精氣神明顯提升。深入推進依法行政,完善政府工作規則,審查規范性文件74件、修訂7件,宣布廢止和失效15件;自覺接受人大、政協監督,定期向人大報告工作、向政協通報情況,辦結代表議案和建議78件、委員提案91件,按時辦復率和答復規范化率100%。持續深化“放管服”改革,實施“證照分離”,開展工程建設項目審批制度改革試點,壓減審批特殊環節4項,清理證明事項42項,實現90%依申請類事項“一趟不用跑”、“最多跑一趟”。 

  各位代表!來之不易的成績,承載了市委、市政府的親切關懷,體現了區委的正確領導,飽含了干部群眾的辛勤汗水,凝結了社會各界的智慧力量。在此,我代表區人民政府,向全區人民、各界人士、駐區部隊和公安干警,向關心支持同安發展的海內外朋友,致以崇高的敬意和誠摯的感謝! 

  總結一年來的工作,我們也清醒地認識到,發展不平衡不充分問題仍然存在,主要是:產業轉型升級仍處在爬坡過坎的關鍵期,實體經濟發展面臨較大壓力,企業創新活力動力需要進一步激發,專業人才特別是高端人才較為缺乏;城鄉發展差距比較明顯,農民轉產增收渠道亟待拓寬;環境綜合治理還需持續發力,醫療、教育、養老等基本公共服務均等化仍需進一步提高。此外,個別干部作風不實、責任擔當不夠。對此,我們一定要直面問題,采取有力措施,認真加以解決。 

 

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